División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
R-DFOE-SOS-00002-2024
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA
Y EVALUATIVA, ÁREA DE FISCALIZACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE San
José, a las 11 horas del 16 de febrero de 2024.
Se conoce el recurso de revocatoria con apelación en subsidio contra el informe
DFOE-SOS-IAD-00001-2024 del 12 de enero del 2024, denominado “Informe de auditoría
acerca de la implementación del título III de la Ley n.° 9635 y la Ley n.° 2166 en el
reconocimiento de sobresueldos y dietas en el ICE”, interpuesto por Harold Cordero Villalobos,
en su condición de Gerente General del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).
RESULTANDO
1. Que el Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible de la División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa emitió el 12 de enero del 2024 el informe n.°
DFOE-SOS-IAD-00001-2024, producto de una auditoría de carácter especial acerca de la
implementación del Título III de la Ley n.° 9635 y la Ley n.° 2166 en el reconocimiento de
sobresueldos y dietas en el ICE.
2. Que los resultados del Informe anteriormente citado fueron comunicados al señor Harold
Cordero Villalobos en su condición de Gerente General, entre otros, el día 12 de enero del 2024,
según consta en el expediente electrónico de esta auditoría que se ubica en el Sistema de
Gestión Documental (SIGED) de la Contraloría General.
3. Que mediante oficio n.°5500-0065-2024, remitido a la Contraloría General vía correo
electrónico el día 17 de enero de 2024, el señor Harold Cordero Villalobos, Gerente General del
ICE, interpuso recurso de revocatoria con apelación en subsidio contra el informe n.°
DFOE-SOS-IAD-00001-2024, por encontrarse inconforme con las conclusiones y disposiciones.
En resumen argumentó lo siguiente: 1) que el factor de experiencia profesional no es una
anualidad por acumulación de años de servicio, toda vez que éste se reconoce a la perso ...
Fecha publicación: 21/02/2024
Fecha emisión: 16/02/2024
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
13/2/24, 09:19 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=9817&cartelNo=20231110415&cartelSeq=00&cartelVersion=&type=… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Adriana Artavia
Fecha/hora gestión 13/02/2024 09:17 Fecha/hora resolución 13/02/2024 09:18
* Procesos asociados Número documento 8072024000000226
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000032-0000400001 Nombre Institución Instituto Costarricense de Electricidad
Descripción del
procedimiento Servicio reparación rotor del generador U10 PT Moín D.G.
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002024000000156 09/02/2024 09:47
KAROLYN
JOCABED
PALENCIA JOGE
INDUSTRIAS
EINSTEIN, S.A.
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
Recursos
Resolución de rechazo
Rechazo de plano Extemporáneo
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javascript:js_userInfo('C9000012307001')
javascript:js_userInfo('C9000012307001')
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Fecha publicación: 13/02/2024
Fecha emisión: 13/02/2024
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
] ...
Fecha publicación: 12/02/2024
Fecha emisión: 12/02/2024
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
7/2/24, 08:26 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=9417&cartelNo=20230601393&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/6
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Zusette Abarca
Fecha/hora gestión 06/02/2024 06:24 Fecha/hora resolución 06/02/2024 20:28
* Procesos asociados Número documento 8072024000000178
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000005-0000400001 Nombre Institución Instituto Costarricense de Electricidad
Descripción del
procedimiento
Adquisición de rellenos, boquillas y separadores de gotas para la torre de enfriamiento de Unidad geotérmica Miravall
e
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122024000000039
Línea 1
Línea 2
Línea 3
Línea 4
Línea 5
Línea 6
Línea 7
23/01/2024 12:34 Esteban Guevara
INVERSIONES
GEO CHEM DOS
MIL SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Resultando
I. Que el veintitrés de enero de dos mil veinticuatro, se recibió en este órgano contralor por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas, el
recurso de apelación interpuesto por la empresa INVERSIONES GEO CHEM DOS MIL SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto final de
adjudicación de la licitación mayor No. 2023LY-000005-0000400001 promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición
de rellenos, boquillas y separadores de gotas para la torre de enfriamiento de Unidad Geotérmica Miravalles, y que fue adjudicada a la empresa
ESINDUS SOCIEDAD ANÓNIMA.
II. Que mediante auto de las siete horas con cincuenta y cinco minutos del veintiséis de enero de dos mil veinticuatro, se le previno a la
Administración la remisión de información varia en torno al dictado del acto final; requerimiento que fue atendido por el Instituto licitante en la
forma requerida en el módulo correspondiente del expediente de la apelación.
III. Que la presente resolución se em ...
Fecha publicación: 10/02/2024
Fecha emisión: 07/02/2024
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
2/2/24, 07:56 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=9237&cartelNo=20231211095&cartelSeq=00&cartelVersion=151220… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Kimberly Montenegro Rivera
Fecha/hora gestión 01/02/2024 11:07 Fecha/hora resolución 01/02/2024 20:40
* Procesos asociados Número documento 8072024000000164
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000035-0000400001 Nombre Institución Instituto Costarricense de Electricidad
Descripción del
procedimiento Adquisición de Bienes y Servicios, para Sistemas de Control de Acceso e Intrusión, según demanda.
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002024000000025 10/01/2024 16:18
INGRID
GHISSELLE SOTO
ARCE
SISTEMAS DE
SEGURIDAD
DIGITAL DIGITEC
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el diez de enero de dos mil veinticuatro la empresa SISTEMAS DE SEGURIDAD DIGITAL DIGITEC, SOCIEDAD ANÓNIMA presentó
ante la Contraloría General de la República mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de objeción en contra del
cartel del concurso 2023LY-000035-0000400001 promovido por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) para la adquisición de Bienes
y Servicios, para Sistemas de Control de Acceso e Intrusión, según demanda.
II. Que mediante auto de las quince horas y treinta y nueve minutos del once de enero de dos mil veinticuatro esta División otorgó audiencia
especial a la Administración licitante para que se pronunciara respecto del recurso interpuesto. La cual fue atendida por la Administración el
veintitrés de enero de dos mil veinticuatro, y cuya respuesta se encuentra incorporada al expediente de la objeción.
III. Qu ...
Fecha publicación: 05/02/2024
Fecha emisión: 02/02/2024
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
2/2/24, 07:55 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=9238&cartelNo=20231211095&cartelSeq=00&cartelVersion=151220… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Kimberly Montenegro Rivera
Fecha/hora gestión 01/02/2024 11:17 Fecha/hora resolución 01/02/2024 11:26
* Procesos asociados Número documento 8072024000000165
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000035-0000400001 Nombre Institución Instituto Costarricense de Electricidad
Descripción del
procedimiento Adquisición de Bienes y Servicios, para Sistemas de Control de Acceso e Intrusión, según demanda.
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002024000000041 11/01/2024 23:06
SERGIO
GERARDO ZOCH
ZANNINI
SISTEMAS DE
PROTECCION
INCORPORADOS
SOCIEDAD
ANONIMA
8002024000000040 11/01/2024 22:47
SERGIO
GERARDO ZOCH
ZANNINI
SISTEMAS DE
PROTECCION
INCORPORADOS
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el once de enero de dos mil veinticuatro la empresa SISTEMAS DE PROTECCIÓN INCORPORADOS, SOCIEDAD ANÓNIMA presentó
ante la Contraloría General de la República mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de objeción en contra del
cartel del concurso 2023LY-000035-0000400001 promovido por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) para la adquisición de Bienes
y Servicios, para Sistemas de Control de Acceso e Intrusión, según demanda.
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
Recursos
Resolución de rechazo
Rechazo de plano por Por extemporáneo (Ar
Rechazo de plano por Por extemporáneo (A ...
Fecha publicación: 05/02/2024
Fecha emisión: 02/02/2024
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
2/2/24, 12:12 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=9298&cartelNo=20231212042&cartelSeq=00&cartelVersion=191220… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Celina Mejía
Fecha/hora gestión 02/02/2024 09:45 Fecha/hora resolución 02/02/2024 10:24
* Procesos asociados Número documento 8072024000000169
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000036-0000400001 Nombre Institución Instituto Costarricense de Electricidad
Descripción del
procedimiento
Servicios de seguridad bajo la modalidad según demanda, para cubrir instalaciones ICE ubicadas en la zona Este y la
Región Central en general.
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002024000000030 11/01/2024 10:06 johan vargas mejias
SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
VARGAS MEJIAS
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que mediante auto número 8052024000000066 del 15 de enero del 2024, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante.
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Recurso 8002024000000030 - SERVICIOS ADMINISTRATIVOS VARGAS MEJIAS SOCIEDAD ANONIMA
Cláusulas administrativas (forma de pago, lugar de entrega, etc) - Argumento de las partes
los argumentos de las partes se pueden consultar en el expediente.
Cláusulas administrativas (forma de pago, lugar de entrega, etc) - Argumentación de la CGR
Recursos
Fondo
Parcialmente con luga No aplica
Parcialmente con lugar (Ley 9986)
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javascript:js_userInfo('C3101203897001')
javascript:js_moveSuppl ...
Fecha publicación: 02/02/2024
Fecha emisión: 02/02/2024
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
1/2/24, 14:13 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=9097&cartelNo=20230400608&cartelSeq=00&cartelVersion… 1/14
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Rosaura Garro
Fecha/hora gestión 31/01/2024 10:39 Fecha/hora resolución 31/01/2024 16:43
* Procesos asociados Número documento 8072024000000153
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000001-0020920401 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Descripción del
procedimiento
Contratación de suministro de motoniveladora, vagoneta, compactadora y semirremolque para mantenimiento de los
diferentes caminos del cantón
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122023000000800
Línea 3 27/10/2023 17:23
JOSE DANIEL
CRUZ PORRAS
M.T.S.
MULTISERVICIOS
DE COSTA RICA
SOCIEDAD
ANONIMA
8122023000000798
Línea 2 27/10/2023 17:10
JOSE DANIEL
CRUZ PORRAS
M.T.S.
MULTISERVICIOS
DE COSTA RICA
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Resultando
I. Que mediante auto No. 8052023000001600 de fecha 10 de noviembre de 2023 07:42, esta División otorgó audiencia inicial a las partes. Dicha
audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.
II. Que mediante auto No. 8052023000001693 de fecha 23 de noviembre de 2023 09:20, esta División confirió audiencia especial de ampliación
a la Administración, para que se refiriera a todos todos y cada uno de los alegatos formulados por el apelante en sus recursos. Dicha audiencia
fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.
III. Que mediante auto No. 8052023000001716 de fecha 27 de noviembre 2023 08:13, esta División confirió audiencia especial a la
Administración para que se pronunciara sobre las respuestas brindadas por las partes al contestar la audiencia inicial y a la parte recurrente
para que se pronunciara sobre los a ...
Fecha publicación: 01/02/2024
Fecha emisión: 01/02/2024
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
26/1/24, 10:37 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=8778&cartelNo=20230901780&cartelSeq=00&cartelVersion=111220… 1/4
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Marco Loáiciga
Fecha/hora gestión 25/01/2024 14:36 Fecha/hora resolución 25/01/2024 14:56
* Procesos asociados Número documento 8072024000000117
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000013-0000400001 Nombre Institución Instituto Costarricense de Electricidad
Descripción del
procedimiento
GT Contratación de una empresa que provea el servicio de atención y soporte técnico de clientes por medio de divers
os canales a través de un centro de contacto..
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002023000001861 21/12/2023 22:53
FRANCISCO
ANTONIO LOPEZ
ARRIETA
GRUPO PRIDES
DE COSTA RICA
A.C. SOCIEDAD
ANONIMA
8002023000001848 21/12/2023 12:47
FERNANDO
MARTIN MURILLO
PORRAS
NETCOM
BUSINESS
CONTACT CENTER
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que mediante documento No. 8052023000001931 del 22 de diciembre de dos mil veintitrés esta División otorgó audiencia especial a la
Administración licitante.
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Recurso 8002023000001861 - GRUPO PRIDES DE COSTA RICA A.C. SOCIEDAD ANONIMA
Multas y Cláusula penal - Argumento de las partes
Se remite a las partes a lo que consta en el expediente de objeción.
Multas y Cláusula penal - Argumentación de la CGR
Recursos
Fondo
Parcialmente con luga No aplica
Parcialmente con luga No aplica
Parcialmente con lugar
javascript ...
Fecha publicación: 26/01/2024
Fecha emisión: 26/01/2024
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
R-DFOE-SOS-00001-2024
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y
EVALUATIVA, ÁREA DE FISCALIZACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE San José, a las
quince horas del 24 de enero de 2024.
Se conoce el recurso de revocatoria con apelación en subsidio contra el Informe de la auditoría acerca
del cumplimiento de la normativa aplicable a la compra de electricidad a generadores privados para la
atención de la demanda eléctrica, DFOE-SOS-IAD-00011-2023 del 30 de noviembre de 2023,
interpuesto por Roberto Miguel Quirós Balma, en su condición de Gerente de Electricidad del Instituto
Costarricense de Electricidad.-----------------------------------------------------------------------————————
RESULTANDO
1 . Que el Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible de la División de Fiscalización Operativa
y Evaluativa emitió el 30 de noviembre de 2023 el informe n.° DFOE-SOS-IAD-00011-2023, producto
de la Auditoría de carácter especial acerca del cumplimiento de la normativa aplicable a la compra de
electricidad a generadores privados para la atención de la demanda eléctrica.---------------------------------
2 . Que los resultados del Informe anteriormente citado fueron comunicados al señor Marco Acuña
Mora en su condición de Presidente Ejecutivo y Presidente del Consejo Directivo, al señor Harold
Cordero Villalobos en su condición de Gerente General, al señor Roberto Quirós Balma en su
condición de Gerente de Electricidad y a la Auditora Interna, todos del Instituto Costarricense de
Electricidad (ICE), así como al Regulador General, al Intendente de Energía, a la Auditora Interna de
ARESEP y al Ministro de ...
Fecha publicación: 24/01/2024
Fecha emisión: 19/01/2024
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS